【舊規慣例、積非成是、敲響警鐘】高雄市衛生治理連環失誤,誰之責?

【記者 周志杰/高雄報導】

警報響起從一宗食安烏龍,看見高雄衛生治理裂痕

從一樁「台灣鯛」檢驗誤判事件開始,高雄市衛生局近年屢屢陷入爭議:從快篩試劑回收、觀光冰品食安,到市立醫院委外與登革熱用藥疑慮,看似各不相干的個案,卻反覆出現相同治理節奏——事後補救快,事前防錯慢;說明強調合法,卻難以修補信任。這不只是一次行政疏失,而是市民開始質疑:高雄的公共衛生管理,是否正出現結構性警訊。

誤檢風暴一個數字,撼動整個產業鏈

高雄市衛生局於今年10月公告,全聯販售之冷凍「台灣鯛魚排」檢出禁用動物用藥,引發市場震盪。產品隨即全面下架,四千餘包遭回收,雲林口湖養殖端及合作社陷入信譽危機。然而,供應商複驗結果為「未檢出」,衛生局隨後承認,係因儀器操作條件遭更動,將數值放大十倍,導致誤判。

市長陳其邁公開道歉,局長自請處分,六名相關人員遭記過並移送檢調。官方究責動作迅速,但產業損失與品牌傷害已難以回復。更關鍵的是,檢驗流程中如何放任關鍵參數被調整、複核機制是否失靈,迄今仍缺乏系統性說明。對民眾而言,這不僅是誤按鍵盤,而是對官方檢驗公信力的重大衝擊。

從快篩到冰品同一套危機處理反覆上演

類似模式,並非首次出現。2022年,高雄市配發之美商富樂家用快篩試劑,被民眾發現品質異常後在網路曝光,市府才啟動回收機制;資訊初期零碎且說明時序混亂,引發民怨。2023年夏季,「大港閱冰」活動名單中的冰店爆發沙門氏菌感染,多名民眾就醫,市府雖強調事前有稽查、事後依法裁罰,但宣傳方與監理方角色交疊,也讓部分市民質疑公正性。

這些案例共同點在於:問題往往由民眾先揭露,政府才接手處理;程序合規,卻未必讓人安心。當治理只剩「依法辦理」的標準答案,卻缺乏即時、透明的風險溝通,信任自然層層流失。

醫院委外與防疫用藥專業爭議淪為對立攻防

在市立大同醫院委外經營案中,醫護團體與議員質疑年資認列及加給是否影響退休權益,衛生局雖多次澄清合約內容,但對外聲明屢以「抹黑」「扭曲」定性質疑,反而升高對立。專業爭議未被清楚拆解,情緒性語彙卻頻繁出現。

登革熱防疫亦如是。監察院調查指出,高雄使用熱煙霧機噴藥方式,部分藥劑未明確核准該用途,用量亦有疑慮,要求重新檢視規範。市府過往以「多年慣例」回應,在監督機關介入下顯得薄弱。當專業問題被習慣性防禦取代說明,公共討論空間自然被壓縮。

不僅是掉螺絲,或許應該是治理文化待校正回歸

綜觀近年爭議,高雄市衛生局並非毫無作為,而是陷入「流程齊備、文化疲乏」的治理困境:出事後補救迅速,制度性檢討卻不足;面對監督,傾向先貼標籤,再談細節。究責多由基層承擔,價值與流程是否修正,市民難以看見。

公共衛生治理,靠的不只是法規與儀器,更是誠實、專業與對話。當市民開始質疑整套系統是否「正在晃動」,這不只是衛生局的課題,也是市府必須正面回應的信任考驗。